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两部委力推国产医疗设备 三巨头垄断格局待破
2014-08-23
来源：转载自第三方
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8月16日，国家卫计委、工信部在北京联合召开推进国产医疗设备发展应用会议，提出要大力倡导卫生计生机构使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。两部委还将建立工作会商机制，制定出台推进国产医疗设备行业发展的专项行动计划。
“应发展医疗服务新模式，破除体制机制障碍和市场壁垒，引导激励医疗卫生机构使用国产创新产品，解决不好用和不愿用的问题，提升国产医疗设备的市场比重和配套水平。”工信部部长苗圩表示。
在业内人士看来，上述举措将从根本上扭转西门子、通用电气、飞利浦三家跨国企业垄断中国高端医疗设备70%市场份额的格局。
两部委推动
随着中国医改进入深水区，在政府层面，推动国产医疗设备发展应用，已成为深化医药卫生体制改革，降低医疗成本的迫切要求。
我国政府在“十二五”规划中就明确提出，通过加强创新提升本土医疗器械行业竞争力。就在今年6月，国家卫计委启动优秀国产医疗设备遴选工作，这是我国第一次针对国产医疗设备进行公开遴选，并形成优秀产品目录。
对此，专家和业内人士均认为，此举是国家卫生主管部门积极推进国产医疗设备发展与应用的一种表态，更是在缓解“看病贵”问题上的一种实际措施。但在公立医院还比较热衷于进口设备的采购，市场格局已经形成的现况下，企业还需要市场扶持。
此次国家卫计委、工信部在北京联合召开的推进国产医疗设备发展应用会议，对国产医疗设备企业来说，或许意味着，国产医疗设备，尤其是高端医疗设备的春天即将来临。
国家卫计委主任李斌在会上表示，卫生计生部门要同工业和信息化等部门更多更好地采用规划、标准等手段，加快破解制约国产医疗设备发展应用的障碍，要大力倡导卫生计生机构使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备，以遏制就医费用不合理增长，减轻患者负担。
据了解，30多年来，我国医疗设备产业持续快速发展，到2013年底，规模以上企业总销售收入达到3287亿元，“十一五”以来年均增长27%，远高于7%的全球医疗器械产业平均增速，临床应用面广、使用量大的常规医疗设备都实现了国产化，一些高端医疗设备研发生产也取得了突破。
我国是全球第二大高端医疗市场，《2013 中国医疗器械行业发展状况》数据显示，中国医疗器械设备的市场规模在2011年已达到1200多亿元，2012年中国医疗器械设备工业总产值约为1800亿元，2000～2010年的复合增长率约21.3%，预计到2015 年将超过3000多亿元。
为推动国产医疗设备的应用，苗圩表示，两部门要建立会商制度，制定出台推进国产医疗设备行业发展的专项行动计划，中央财政将扶持建立重大医疗设备首台套使用国产化产品的责任保险制度。
据了解，第一批优秀国产设备名单近期将公布，下半年还将开展第二批优秀国产设备遴选工作。
或对外企短期冲击大
在业内人士看来，正是外资企业对高端医疗设备的绝对垄断，使得国内影像设备厂商们陷入到市场份额小、经营压力大、缺乏后续研发投入等僵局。过去30年，国内高端医疗设备发展相对缓慢。
长期以来，CT、核磁共振、PET-CT等大型高端医疗设备市场70%被通用电气、飞利浦、西门子三家跨国企业所垄断。因这三家企业的英语首字母为“GPS”，业内也将此垄断格局称为“GPS神话”。
据记者了解，像PET-CT扫描这种应用于肿瘤、脑和心脏等领域重大疾病的早期诊断的检查，在北京部分三甲医院全身检查的价格高达1.2万元，上海部分三甲医院的价格在6500元左右。由于检查费用不在基本医疗保险报销范围内，不菲的价格让很多患者失去了早发现、早治疗的宝贵机会。
上海联影医疗科技有限公司（以下简称“联影医疗”）总裁、磁共振事业部与X射线事业部CEO张强告诉记者，目前“GPS”生产的最好的PET-CT是52环，而联影医疗研发的96环超清高速PET-CT分辨率更高，将大大提高早期肿瘤的诊断效率。
“我们的目标是，联影自主研发的PET-CT产品应用后，能把该项检查的费用降到2000元左右。”张强说，根据联影医疗的预期目标，其高端产品价格将比同类进口设备便宜30%至50%。
正是这种价格比较优势，对“GPS”带来不小冲击。
目前，我国生产大型高端医疗设备的企业并不多，如东软集团[-1.08% 资金研报]、华润万东[0.00% 资金研报]、深圳迈瑞、上海联影医疗等，其中，前两者均是上市公司。有报道称，今年年初联影产品刚上市，就已促使部分同类进口产品主动降价15%至30%。
不过飞利浦一位负责人表示，飞利浦目前的研发还主要在部分核磁、CT等高端设备上，包括联影医疗在内的国产高端医疗设备对飞利浦的冲击至少到现在为止，影响还不是很强烈，冲击大的更多是经济型产品。
通用电气核磁事业部一位不愿具名的负责人向记者坦言，今年上半年以来，在招投标过程中，有部分地方推迟了对进口大型医疗设备的采购计划。
在业内人士看来，“GPS”等外资企业习惯多年的垄断格局、巨大的竞争优势或已经过去。
“欧美企业会在高端领域加大投入，保持竞争优势。但更重要的一点是，国外品牌也在中国加大对经济型产品和中低端产品的研发投入，包括本土化，在中国研发制造，在中国采购。”前述飞利浦人士表示，对整个行业来说，中国企业的加入是一个积极因素。
国产设备进入市场
实际上，近年来部分国产医疗设备企业也一直在进步，今年5月24日，国家主席习近平曾到上海联影医疗考察，并表示要加快高端医疗设备国产化进程，降低成本，推动民族品牌企业不断发展。
8月15日，联影医疗自主研发的7款高端医疗设备产品及4款软件产品亮相第23届中国国际医用仪器设备展览会暨技术交流会，首次与西门子、通用电气、飞利浦等跨国公司同台竞技。
跨国公司长期垄断高端医疗设备，导致其在定价上具有绝对的控制权，也成为老百姓看病贵、医保支出高的主要原因之一。
比如，一台在美国售价75万美元的1.5t磁共振系统，同期在国内的售价高达1200万元人民币。也因此，医院不得不支付高昂的设备维护费用。按照使用8年时间计算，后期维护费用相当于设备价格的50%。
据了解，截至今年8月，联影医疗已经获得5亿元订单，预计2014全年订单额将突破10亿元。订单来自国内各类城市及医院，包括核磁共振、CT等全线产品。
而这样的订单，将会改变国内企业在高端医疗设备市场的份额。
联影医疗高级副总裁张芬平向记者表示，以16排CT为例，截止到去年底，国内企业所占份额大约在13%，联影医疗的加入会使得这一份额在今年底提高到20%；再比如1.5t高场超导核磁，国内约有10家企业生产，占市场份额17.5%左右，联影医疗的加入会将此比例提高到20%。
张芬平告诉记者，截止到今年8月，联影全线产品已进入解放军总医院（301医院）、309医院、306医院、上海瑞金医院、复旦大学附属第五人民医院等国内一流三甲医院，以及台湾明基集团下属的医院。而此前，国内大型三甲医院的大型设备基本来自于“GPS”。
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